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楼主: 苍梧听风

【素材】中国为什么有实力参与中美之争

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 楼主| 发表于 2020-1-4 10:52:48 | 显示全部楼层
金灿荣:“美国接连对中国打出14张牌”

2020-01-04 14:55:33 上观新闻

    深受小伙伴喜爱的“政委”金灿荣老师陪伴我们一起度过了2019年,也迎来了2020年。刚刚过去的一年,世界局势风云变幻。

主持人:金老师您好,您能否为我们总结一下2019年的国际形势以及我们的对外工作?
金灿荣:2019的国际形势基本上延续了2016年以来乱象丛生的状态。
    具体表现一是贸易保护主义继续延续,中美贸易战,美欧贸易摩擦,韩日贸易摩擦等等,贸易领域很乱。二是思想领域也很乱,表现为两个现象:一个是国内政治方面,欧洲和美国都出现了不同程度的“身份政治”(Identity Politics),喜欢给人“贴标签”、“划成分”,这是一个简化的行为。但人是很复杂的,有可能我的经济政策很激进而社会政策却很保守,身份政治就会简单地给你贴上一个“左派”或者“右派”的标签,把人给“简化”了。这就带来一个不好的政治后果,只站“队”不站“对”——如果你是我的队友,你做什么都是对的;如果你是对手,做什么都是错的。这就很容易变得没有是非,没有是非就会元神涣散,精神错乱。
    在国际政治方面表现为极端化比较明显。我们中国媒体比较受西方影响,基本上集中讨论的是伊斯兰极端主义,现在看来这不公平,因为别的宗教也在极端化。比如说2019年有一个澳大利亚年轻人,白人至上主义者,到新西兰的基督城搞清真寺大屠杀,这个就是白人的极端主义。现在印度移民政策改革,明确排斥穆斯林,这代表了印度教极端主义也在上升。以色列犹太教极端主义也很盛行。宗教极端主义必然带来政治极端主义,希特勒屠杀犹太人的理论基础就是种族主义,战后种族主义曾经是受到压制的,但现在种族主义有重新抬头的趋势,甚至在政治领域“登堂入室”——美国2019年发生了很多歧视中国人的现象,它后面就有种族主义。
    除了宗教问题,骚乱也特别多。比如说智利,本来11月初应该是在智利召开APEC峰会,结果因为智利全国性的骚乱而取消了,骚乱的原因是公共汽车票价涨了3毛钱人民币。我后来一查智利的人均GDP,2018年是15900美元,在拉美属于比较高的,比中国2018年的9700美元要高很多,结果为了3毛钱人民币而全国骚乱。另外还有伊朗、玻利维亚、委内瑞拉、哥伦比亚、印尼、土耳其等等,都发生了不同程度的骚乱。
    这背后的现象是:3毛钱人民币只是一个导火索,这个国家实际上积累了很多矛盾,老百姓有火气,3毛钱就成了压倒骆驼的最后一根稻草。各国的状况都不太好,国内矛盾很多,所以往往因为一个很小的、意想不到的事儿就会发生骚乱。
    第四,地缘政治变得很混乱。比如说土耳其,行为变得更加无所顾忌,在美俄之间摇摆得很厉害。越境到叙利亚、伊拉克打库尔德人,最近又和希腊矛盾上升。伊朗和美国、沙特、以色列的矛盾上升,朝鲜和美国的关系目前看来要趋冷,美国在中国的沿海——东海、南海、台海频频闹事。这就是乱象丛生的表现,包括贸易、思潮、国际政治、国内政治多个方面。总体来讲这是2016年以来国际政治趋向不确定,国际秩序松懈的必然结果。
    中国应该讲是乱象当中比较稳定的部分,这一年中国的外交总体来讲非常成功。12月13日上午,王毅外长在外交部国际问题研究院年终会上关于中国外交2019年的工作有很好的总结。应该来讲他的总结是最权威的。作为一般学者,我是这么总结的:在大国外交领域,中俄外交是非常不错的,中欧关系有点麻烦但基本上控制得还好,主要的障碍来自于美国对我们的态度变化。在周边外交领域,应该讲总体是不错的。某种意义上讲,中国的周边外交特别困难,因为我们的周边客观环境非常复杂,但是我们做得不错,东西南北都有矛盾但是矛盾得到了有效的控制,就像一个人一身的病但是碰上了一个好大夫,把身体都调节得挺好。某种意义上讲中国的周边环境可能是建国以来最好的,咱们的外交水平比较充分地体现在了周边外交上。
    中国外交的第三部分叫“与发展中国家外交”,这一块总体上发展得挺好的。第四块是周边国际组织外交,应该说成绩也很突出,中国出任国际组织高管的数量在增加,比如,世界粮农组织新的干事长由中国农业农村部的副部长屈冬玉担任。另外还值得一提的就是中国的主场外交,像博鳌论坛、进博会、G20、“一带一路”峰会我们都办得比较成功,还有首脑外交,习近平主席的多次出访都很有收获。所以,总得来说,除了与美国的关系,其他几个部分中国的外交形势都是比较不错的。
    中国外交2019年最大的特点就是努力稳定中美关系。中美关系属于当前中国外交中矛盾比较突出的,中国花了很大的力气去稳定,一方面是积极应对中美摩擦,基本上做到了有理有利有节。总体上,我们不挑衅美国,局部做一些忍让,但是涉及到中国整体的核心利益当然是坚决捍卫。
    王毅外长专门点到,我们2019年是在美国搞单边主义、贸易保护主义的背景下积极维护联合国的权威,维护多边主义,高举自由贸易大旗,在气候变化方面积极做出贡献,我个人看中国外交2019年在非常复杂的情况下表现得可圈可点。

主持人:中美关系确实是今年中国对外关系中的一块“硬骨头”,最近有消息中美的贸易摩擦已经有了“第一阶段实质成果”,您怎么看?接下来一年中美关系还会遇到哪些困难,我们应该如何去应对?

金灿荣:我认为第一阶段协议现在应该已经差不多谈好了,只是关于文本怎么措辞还需要双方再对一下表,统一一下意见,所以中方还没有拿出文本,谈判本身应该已经结束了。
    基本上它的发展和我年中的预期是差不多的,我六七月份的预测是年底结束,现在看来就是这样。但是贸易问题告一段落并不意味着问题就解决了,因为美国人说还有第二阶段、第三阶段……应该说中美关系从2018年开始性质已经变了,2018年初美国的两党形成了新的共识,那就是中国在美国战略中的定位不再是“有缺点的伙伴”,而是主要的战略竞争对手。这个定位出来之后美国就开始行动,美国是个行动派,废话不多,以3月22日贸易战为起点,美国给我们打了一套“组合拳”。中美这一年多来——从2018年3月22日到现在大概21个月——这21个月中美实际上是一个“混合战”,我梳理了一下美国这一年至少打了十几张牌:

    第一张牌是贸易牌,征税,起点是2018年3月22日。
    第二张是科技牌,2018年4月16制裁我们的中兴电子,打我们的高科技,今年他们打得更多了,华为、大疆都挨打了;
    第三张是司法牌,他们竟然抓人,以不充分的理由抓孟晚舟,实际上是国家恐怖主义;
    第四张牌当然是舆论战,不断地在网上通过水军、带路党散布错误信息,目的就是为了打击共产党的威信,败坏中国的信心;
    第五张牌是金融战,切断美国银行和中国国有企业的联系,把中国定位为“汇率操纵国”;
    第六张牌是台湾牌,他们现在在台湾问题上胆子越来越大,这里面的危险也越来越高;
    第七张牌是香港;
    第八张是新疆;
    第九张是西藏;
    第十张牌是南海,现在美国军舰闯入南海的频率越来越高;
    第十一张牌是东海,试探我们的东海防空识别区;
    第十二张牌是印太战略,原来美国在西太平洋的战略叫亚太战略,亚太战略的核心是建立在美国与日本、韩国、澳大利亚的盟友关系上,印太战略是在原有的盟友关系基础上,他的战略往东南亚、南亚延伸,就是往西延伸,重点是拉三个国家——越南、印尼和印度,尤其是拉印度。
    第十三张牌是沿着“一带一路”捣乱。中国很认真地在推“一带一路”,在沿途投了一些项目,往往资金量都不小,美国现在是自己有钱但是不投,不是说和我们在市场上竞争,而是专注于给我们捣乱。你投了他就用NGO、媒体来捣乱,有些地方他派律师去,审查我们的合同,给你搞所谓的审计。
    第十四张牌是向中国施压,拉中国进各种军控谈判,导弹啊,核武器啊,要我们参加谈判。
    这是到目前为止我们看到的牌。中美关系从2018年3月到现在经历了一个“组合拳”、“混合战”,中美关系的性质某种意义上就变了,原来中美关系是既竞争又合作,比例是五对五,现在就变成了七分竞争,三分合作了。从现在开始有一个话就要改一改了,原来我们说中美关系基本上属于“好不到哪里去,也坏不到哪里去”,现在不能这么说了,现在得这么说:“中美关系好不到哪里去那是肯定的,中美关系坏不到哪里去那是未见得的”。
    美国特朗普政府内部有一批人,西方媒体把他们叫做“deep state”,隐形国家或者叫深层国家,或者叫幕后政府,有很多种翻译。他们真的想跟中国搞新冷战,甚至想发起局部热战,这群人是非常危险的,要很认真地去应对。
    总之,中美关系从2018年开始,由于美国把我们的定位定得很负面,所以美国打各种各样的牌整我们,因此它的基本性质就变了,对此我们必须要有清醒的认识。所以,大概我们可以更好地理解2018年基辛格老先生讲的话:“中美关系再也回不到过去了”。

主持人:基辛格先生的这个判断现在看来是很有远见的,2019年年初很多人,包括中美两国的专家学者还抱有比较乐观的心态,我们现在再回头看,可能那些比较悲观的预测反而都实现了。

金灿荣:不过中国也不用太慌张,我前面讲过咱们中国外交固然很重视中美关系,中美关系变差了对整个外交是有负面影响的,但是中美关系不等于中国外交,中国外交还有很多别的方面,总体上中国外交非常不错。
    中国人没有必要悲观,应对中美关系下降我们可以从三个方向着力:
    第一个方向是对中美关系精心地去维护,争取做到斗而不破,但是也要对美国有些人冒险试探我们的底线做好充分的准备。对其他国家我们要“广结善缘”,广交朋友,建立广泛的“国际统一战线”。
    第二是国家能力的关键是组织能力,由于中国共产党的存在,中国的组织能力是非常好的。关键的关键当然就是做好国内的事儿,中国是超大型国家,块头大意味着战略回旋余地大。
    第三是我个人特别重视的工业化能力,因为我一直认为工业化是中国近代史的本质。我们的逻辑是近代历史的本质是工业化,工业化的核心是现代制造业,而中国属于少数能够掌握现代制造业的国家,而且是少数国家中最大的国家,这些因素决定了我们中国只要内部不出事儿问题不是很大。
    内部不出事儿的关键还是经济要搞好,我们始终要坚持以经济建设为中心的党的基本路线,中国经济发展三十周年,有两个重要引擎,一个是众多的企业家,第二是广大的地方干部。两个主力军,两个引擎,现在还是要信任这两个集团,充分调动他们的积极性,他们的积极性调动起来,我们现在的经济困难是可以克服的,咱们的经济如果能稳定,恢复到正常的增长,中国的底气就很足了。

主持人:您刚才提到舆论战,总体上舆论领域“西强我弱”的形势没有得到扭转,在新疆、香港等一系列议题中我们很难在国际上有效反制西方媒体的谣言和打压。您认为未来有什么样的方法可以破解这种困境?

金灿荣:舆论战上力量强势的一方有天然的优势,文化都是从强势往弱势走的。中美之间目前还是美国的国力强,何况美国还是一个西方联盟体系的领袖,而中国是孤零零的一家,一对一他就比我们强,他的一个体系对你一个人那就更强,对不对?大态势就决定了我们综合国力处于弱势,在舆论上必定处于弱势。
    从意识形态上讲,过去四十年新自由主义风靡全球,对中国的渗透也很多。可以说中国的学界、商界、政界,很多人都是接受新自由主义,奉哈耶克为师的。对政府是有怀疑的,对个人权利、市场有盲目迷信,所以就导致国家的力量对比中,美国对中国,中国处于弱势,意识形态领域我们也是弱势。
    直到现在,站在中国立场说话的中国精英层都是不多的。本来你的绝对力量都不行,然后你们家内部又有分歧,这个仗其实是非常难打的,能够不失分就已经很不错了。那我们的优势是什么呢?就是中国故事本身挺好,中国的老百姓,也包括中国的精英层做的事儿是大国里面做得比较好的。还有一个优势是现在的西方很焦虑,他们老是犯错,比如说美国的特朗普,经常赤裸裸讲一些“美国优先”这样的话,他也是帮了一点忙的嘿嘿嘿。比如说现在的外交部发言人比以前更自信,会公开地怼美国。但是这样弄得中国的“公知”很不爽,很多知识分子号称很理性,自称“理客非”(理性、客观、非暴力),“理客非”说白了就是掩饰他们的一种绥靖主义——说轻了他们是胆小,说重了就是一种绥靖主义——他们对于最近外交部的讲话风格挺不高兴的,但实际上中国的口气远不如俄罗斯外交部的大,大概这是我们的优势。
    另外我们最大的优势是年轻人开始觉醒,现在五六十岁的那一批人对西方的崇拜感属于在八十年代、九十年代跪下去以后一直没能站起来,所谓的“河殇”一代。但是年轻人和他们不一样,他们是站起来的,是平视西方的,而“河殇”一代是仰视的,所以仰视的姿态习惯之后,站起来他们会觉得很不习惯,觉得不舒服了嘿嘿嘿。
    我们只能说,这个事儿我们要慢慢来,因为大的趋势还是西强我弱,所以在舆论上必定很被动,短期内要改变也不现实,所以也不要有很急迫的期待,但是长期上我们还要有信心,事物本身的发展态势对中国有利。

主持人:展望2020年国际局势,您有哪些忧虑和期待?

金灿荣:首先要关注美国。美国2020年大选,虽然一般认为特朗普连任的可能性很大,但大选的过程应该会是非常丑陋的。美国政治的极端化会更明显,这种极端化会不会影响外交值得我们关注。
    美国现在有一个问题,他们什么问题都能吵起来,唯独在对中国强硬这一点上是高度一致的。我有点担心这个,担心美国的国内矛盾大了以后把矛盾外移给我们。王毅外长最近也讲了,美国有一个毛病叫“内病外治”嘛,这是我的一个担心。另一个担心是美国经济的隐患比较大。因为这几年美国的财政纪律很松懈,金融政策很不负责任,发了很多货币,美国资本的融资成本非常低。钱来得很容易就会有一个后果,他们借钱搞项目,企业债现在很严重。如果企业债控制得不好就会有危机,而他们的这种危机也肯定会拖累整个世界。
    欧洲方面,按照现在英国和欧盟的协议,2020年的1月31日英国就会脱欧。脱欧之后,他们之间的经济关系、法律关系会有很多麻烦。英国内部呢,苏格兰想独立,这也值得关注。还有欧盟内部的经济,因为德国的经济今年表现是比较糟糕的,德国又是欧盟的经济发动机,因此欧洲的经济挺令人担忧的。另外老欧洲和新欧洲的矛盾也还是比较尖锐。乌东问题现在看来稍微有点好转,因为现在那个新执政的演员泽连斯基,最近和普京见了面,双方还表了态,但真要解决也还是比较困难的。
    然后就是中东,中东看起来明年还会是比较乱的,土耳其和周边国家叙利亚、伊拉克都有矛盾,最近和希腊的矛盾又上升了,土耳其和希腊在控制未来油田方面是有矛盾的,和以色列也有矛盾。而伊朗和美国、沙特、以色列的矛盾还有可能激化。另外,在特朗普的坚持之下,美国要从阿富汗撤出4000人,撤出之后西亚和南亚的连接点阿富汗未来会怎么走我们还不清楚。总的感觉是中东会继续现在的乱象。
    还有就是咱们亚洲,亚洲里面有个关注点就是美朝关系会不会恶化。金正恩先生讲啦,如果到了2019年底美朝关系没有新的突破,他新年就会有新的选择,一般来说新的选择就是对抗。所以大概美国、欧洲、中东、东亚,这几个点都存在着很多的不确定性。

主持人:最近的特朗普的弹劾案,您的看法是什么,您觉得对于特朗普的弹劾能走多远?民主党用弹劾的方式压制特朗普,会有对明年美国大选起到效果吗?

金灿荣:弹劾对于选举其实没有什么太直接的影响,只对非常少的一部分中间选民有影响,但对两党的基本盘是没有影响。结论就是,弹劾会进行,但本质上是一场“纸牌屋游戏”,选举截止到目前看特朗普的对手都很弱,政治上他是有优势的,他明年能不能连任,关键取决于美国的经济,只要美国的经济凑合,都不需要很好,他就能赢。当然,如果美国的经济出现非常大的问题,比如严重滑坡,那么特朗普的连任就会蒙上阴影。


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 楼主| 发表于 2020-8-9 23:40:00 | 显示全部楼层
又一场“美国陷阱”正在上演!

作者: 甄有理 来源:中国日报网
2020-08-07 22:25 

    近期,美国政府动用行政手段“围猎”、“绞杀”TikTok等中国互联网公司的事件引发全球关注。根据最新消息,8月6日,美国总统特朗普签署两份行政令,宣布将在45天后禁止任何个人及企业与TikTok、Wechat的母公司字节跳动和腾讯进行任何交易。此前,美政府同意给予字节跳动公司45天时间,与微软公司就收购TikTok在美业务谈判,由美外国投资委员会(CFIUS)监督。从宣布对TikTok抱有“非常严重”的国家安全担忧,威胁全面禁用该应用,到直接参与微软和字节跳动就收购TikTok谈判,拒绝字节跳动保留小部分股权,再到从微软与TikTok交易中“抽成”,到45天后全面封禁,这一出“步步为营”的美式收购案不禁让人疾呼,又一场现实版的“美国陷阱”正在上演!

    《美国陷阱》是由法国阿尔斯通前高管皮耶鲁齐根据自己亲身经历创作,揭露了美国政府打击外国企业竞争,巧取豪夺的黑幕。

    法国阿尔斯通公司作为世界工业巨头,一直是法国传统工业的骄傲。进入21世纪后,美国电力巨头通用公司瞄上了这块肥肉,并展开收购阿尔斯通的商业谈判。在此期间,阿尔斯通已被美国司法部调查3年多,但当时阿尔斯通首席执行官柏珂龙决定不与美国当局合作。为了达到削弱制裁阿尔斯通的目的,在谈判过程中,阿尔斯通公司的高管皮耶鲁齐在美国机场被美国司法部门以违犯《反海外腐败法》为由逮捕。这场抓捕是美国政府针对法国阿尔斯通的系列行动之一。之后,美国司法部指控皮耶鲁齐涉嫌商业贿赂,并对阿尔斯通处以7.72亿美元罚款。最终,面对高额罚款、司法起诉、“人质”威胁、业务限制,这家法国公司最终在美国精心编织的“司法陷阱”与“经济陷阱”下妥协,被行业内主要竞争对手美国通用电气公司收购。这家曾经横跨全球电力能源与轨道交通行业的商业巨头,因此被美国人“肢解”。而皮耶鲁齐直到2018年9月才走出监狱,恢复自由。

    阿尔斯通的遭遇绝非个例。80年代,东芝是全球最大的半导体企业,并且在通讯、电子等多个领域都成绩斐然,而且当时的日本正处于经济黄金时代,在半导体、柏光纤、智能机械等领域都领先美国。为打压包括东芝在内的日本科技龙头企业,1987年4月,美国对日本3亿多美元的存储器加收100%的关税,禁止美国本土采购日本包括富士通、东芝在内的各种高科技产品,并在1985年对日本包括东芝在内的电子产品,以倾销名义提起了301条款起诉。在美国的高压之下,日本政府逮捕了东芝机械公司铸造部部长林隆二和机床事业部部长谷村弘明,分别判处二人10个月和1年的有期徒刑,并对东芝实施制裁,要求其同美方进行技术合作,实则是强迫其出让核心技术,自此辉煌一时的东芝一蹶不振。而随着美日签订《广场协定》,日本也陷入长达数十年的经济衰退,无论是企业还是国家,无一从中幸免。

    美国中央情报局前局长詹姆斯·伍尔西就曾经直言不讳地说,多年来,美国在对付国际市场上的主要竞争对手时,将情报系统和司法系统的作用发挥到了极致。一方面,美国利用强大的情报武器获得外国公司签订的大额合同信息,另一方面,它动用复杂而严密的法律武器对那些公司提起诉讼。有了这两样武器,美国公司就能够更加方便地削弱、打击,甚至收购它们的主要竞争对手。伍尔西一语道破天机。包括华为、中兴、中石化、大连航运、丹东银行等中资企业都曾是这一非法手段的受害者。

    在这次字节跳动与美国的博弈过程当中,美国政府的手段更为卑劣,明目张胆地“打压”TikTok,逼其就范。TikTok用尽一切理性的“自证清白”手段都于事无补。比如,发布透明度报告显示各国政府对信息删除和用户信息索取的诉求(美国排名第一,中国无索取);公开内容审核流程;在包括美国、新加坡和英国在内的国家建设存储本地用户的数据中心;内部工作流程对涉及不同国家地区本地用户数据的代码进行访问隔离,还聘请来自迪士尼的高管主管全部海外业务,在日常业务治理上区隔中国和全球。这一切旨在获得信任的充满诚意的沟通都被美国政治决策者视而不见。美国政府只奉行一个逻辑:TikTok的母公司字节跳动是一家中国公司,这就是它的原罪;任何对美国企业构成威胁的中国公司必须死。这个强盗逻辑一旦建立,任何解释都是徒劳的,因为你永远叫不醒装睡的人。

    然而,美方的谎言不可能把所有人都蒙在鼓里,其做法遭到美国国内和国际社会的广泛批评。

    Toreador Research&Trading公司高级经济顾问在《福布斯》杂志上发表文章,表示美国政府的做法让所有能共情的美国人尴尬。美国人一向推崇自主创业,号称是技术进步的中心。TikTok代表的是一种全新的社交媒体,成了一个迅速席卷世界的现象。只因为是中国人“创造了自己的产品”,就要被白宫威胁封禁,或不得不出售。根本没有人强迫人们将TikTok安装到自己手机上,人们这么做只是因为他们喜爱这款软件上的内容。一家中国公司的创新产品受到全世界欢迎,美国政府却威胁封禁,然后安排了一场强制将这家公司出售给美企的交易。这着实太让人尴尬,全世界都在见证这一幕。如果这一幕成真,说明美国不配拥有TikTok这样的App,也不配拥有那些勇于创新的人才。

    美战略与国际研究中心科技政策负责人刘易斯称,美国的做法像黑手党。得克萨斯大学法学教授切斯尼称,美政府的建议非常不合适、不得体,不具备法律基础。美前联邦检察官布罗姆维奇称,美国政府的要求听起来像敲诈勒索。《华尔街日报》评论称,如果美国政府的提议是严肃的,且被视为合法,那将为通过监管法令没收外国企业创下危险先例,并为美企业遭受同样待遇打开大门。美企业界如参与,面临的损失将远大于收益。

    美方在拿不出任何证据的情况下,泛化国家安全概念,滥用国家力量,无理打压特定的非美国企业,这违背市场经济原则,也违反世贸组织开放、透明、非歧视原则,是赤裸裸的霸凌行径。美方标榜的所谓公平竞争的虚伪性暴露无遗,严重损害美国的国家信誉和形象。如果按照美方的这种错误做法,那么任何一个国家都可以以国家安全为由,对任何一家美国企业采取类似的举措。美方打开的“潘多拉盒子”终究会让其自食其果。

(作者系国际问题观察员 甄有理)
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澳前总理:中美关系处于1950年代以来最危险的时刻

2020年08月11日 10:23 参考消息

    参考消息网8月11日报道 美国《外交》双月刊网站8月3日发表题为《小心亚洲的八月炮火——如何避免中美关系紧张引发战争》一文,作者为澳大利亚前总理、美国亚洲协会政策研究所所长陆克文。文章摘编如下:

  在短短的几个月时间里,美中关系似乎又回到了较早的、较为原始的时代。

  美中关系从危机走向危机。所有这一切的速度和强度甚至让经验丰富的观察家们对美中关系变化的规模和重要性产生了麻木感。抛开过去50年的战略设想,没有任何可以取而代之的共同商定框架,世界现在发现美中处于自上世纪50年代以来两国关系最危险的时刻。

  而今,在世界各国首都悄悄地但又紧张地提出的问题是,这一切将在哪里结束?这种曾经不可想象的结果——美中之间的实际武装冲突——现在看来是自朝鲜战争结束以来首次有可能发生。换言之,我们面对的不仅是一场新冷战,还有一场热战。

  从现在起到11月的美国总统选举,在这几个月的关键时间里,风险尤其大,因为美国和中国都将面临危机管理的混乱交叉点。

  多种因素使两国关系达到了目前不稳定的状态。有些是结构性的,有些则更直接。最根本的因素是,美中之间的军事和经济力量对比正在发生变化。由于美国的军事和经济增长模式不均衡、美国在中东持续的战略分心以及2008-2009年金融危机的累积效应,北京在维护自身利益方面拥有更大的自由度。

  美国对中国立场的这一变化作出的反应是越来越咄咄逼人。其宣示性政策表明,数十年的战略接触已经结束,一个新的、尚未完全定义的战略竞争时代已经开始。在外交上,它在香港、台湾和新疆问题上发动了攻势。它发动了一场贸易、技术和人才战争,同时也开启了一场金融战争。两国的武装部队还在海上、空中和网络空间展开了日益咄咄逼人的推搡行动。

  美中关系摆脱了过去半个世纪精心培育的政治、经济和外交隔绝状态,沦落到最粗糙的状态:为争取双边、地区和全球主导地位而展开不受约束的斗争。

  中美双方都应该仔细考虑未来几个月可能出现的危机(尤其是在香港、台湾和南海问题上),以及这些危机中的任何一个都可能升级为更糟糕的危机。

  我们经常被要求记住历史教训。事实是,历史很少以完全相同的形式重演。但对于可能没有意识到风险已变得多么严重的华盛顿的民族主义者来说,周末的一本好读物会是克里斯托弗·克拉克有关1914年危机管理和外交失败的著作《梦游者》。

  导致一战的事件的核心教训是,一个相对较小的事件(1914年6月底奥地利大公在萨拉热窝遇刺)可能会在几周内升级为大国之间的战争。克拉克形象描述了无情的升级、外交不足和赤裸裸的民族主义,以及民众和领导人都怀疑甚至是否可能会发生真正的冲突——直到“八月炮火”惨淡地证明恰恰相反。

  对美国来说,中国的挑战是真实存在的,要求在所有政策领域以及与盟友的合作中制定连贯的长期战略。它还需要一个新的美中关系框架,一个基于“可控”的战略竞争原则的框架:政治、经济、技术和意识形态竞争,相互理解的红线,避免意外升级的开放的高层沟通,以及确定的对双方都有利的全球合作领域(如关于流行病和气候变化等)。但现在最重要的任务是安全度过接下来的几个月,以避免美中跌跌撞撞地陷入冲突。

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 楼主| 发表于 5 天前 | 显示全部楼层
邢云超:美国大选是美民主政治负资产

邢云超  2020年11月19日

    2020年美国总统选举创造了选举史上多项第一,开了西方民主政治之先河。国际社会目睹花费最高、参与最多、赌盘最大、搏击最凶悍、甚至民调和预测专家最尴尬的大选过程;大选给美国乃至全球培育更复杂、更矛盾和更难预测的国家及地区关系萌芽。有政治学者认为,无论结果如何,有一件事最清楚不过,那就是美国政权在政治、公共事务和道德方面正在急剧衰退;学界亦认同此次选举是在冠病疫情依然肆虐、地区矛盾、种族歧视及宗教斗争不断深化背景下进行的一场充满欺骗、仇视甚至暴力的一场闹剧,让世人全过程见证了美国民主自由的自私、虚伪、荒谬和最缺乏民主精神的无底线争斗,令美国选举生态蒙蔽尘垢,也给西方民主政治制造了负资产。

    美国自诩的全球最科学最先进的政治制度和民主机制未老先衰,濒临崩溃临界点,因此正在经历历史大潮无情荡涤。美国是在广袤无际、分散多元的殖民地域上最早实行民主制度的国家,其宪法体系在时代呼唤下并没做出及时相关回应,也没有纠正和完善在民主国家中最常见的预防选举失败之机制。专家认为美国选举体系为地方政府与州的混杂组成,相形较先进和经过强化制衡的宪法条款的民主国家,美国选举管理体系不符合当代民主标准,其民主制度不仅匮乏对行政腐败的全国性制衡而且缺失选举诚信的统一保障,甚至连最高法院提名也趋于政治化。

    美两党先前是竞争对手,如今却你死我活,势不两立。社交媒体的崛起,政客与民众的近距离接触,某种程度上边缘化了传统大媒体对舆论的主导,引致各种民调和预测失灵。“纽约时报”吐槽选举事件过于DRAMA(喜剧)。澳大利亚罗伊研究所认为,新冠已让美国不对劲,而选举更加不对劲;在伊朗、阿富汗等国,人人驻足关注蓝绿,感受难得追剧快感;尼日利亚分析人士总结非洲观感时称,没有第二个国家能写出这样的剧本,这纯粹就是娱乐。美国大选实况堪比百年一遇国际赛事,不分地区与时差争分夺秒招惹全球目光。

    特朗普团队谴责媒体是人民公敌,呼吁逮捕政治对手。有国际观察团(OSCE)在报告中批评特朗普破坏公信、亵渎法制民主、玷污选举制度。选举公正性因选民受制经受挑战,直接或间接造成国内外对美国民主自由的质疑和对选举制度的担忧。11月7日,特朗普连发4推特,怒批“开票舞弊”。其支持者聚集凤凰城和底特律计票中心外指控民主党选举欺诈。长期受特朗普反科学洗脑,其支持者行无章法,刚愎自用,扬言不许拜登窃取特朗普总统宝座。屯枪屯粮、纵火哄抢、贼喊捉贼和互相厮杀,让网友大跌眼镜。特朗普选情不利,其宗教顾问竟然还搞起被称为“黑暗法术”宗教仪式。

    大选一波三折,英媒指盟国何时祝贺成难题。拜登入主白宫差六票,特朗普求助法院,重蹈20年前覆辙,做美式民主最坏示范。“中国时报”指出,重计票拼翻盘,美大选史上挂蛋。川普提前诉讼,党内都看不下去。若打成司法战,恐输掉民主金字招牌。有媒体称,特朗普律师团队发起诉讼挑战,在多州亮出组合拳,冀“走后门”入主白宫;拜登团队反对特朗普入稟法院并发推捍卫和保护每一张选票。美国三权分立决定了司法权与总统权力的制衡,有观察家认为特朗普选前火速任命大法官巴雷特进入最高法院已为其后选举时代刻上烙印。若在位总统败选又不肯服输走出白宫,专家担心会否涉及报复和突击性行政决策,甚至由此引致地区事端,令美国长期以来最自以为是的宪政传统遭遇挑战和毁于一旦。

    美式民主某种意义上已转化为”相互否决机制“。双方既互不相让又互不认可,为政策可持续带来挑战也为暴力选举铺就温床。民主党候选人拜登冀就职首日迅速签署行政命令,推翻特朗普逾100项政策;从内战后的林肯到20世纪肯尼迪,刺杀事件皆与“民主强制”和社会撕裂不无关联。美国历史虽不甚久长却视其民主为典范执意全球推销,干涉别国内政,胁迫他国选边,推诿国际责任,卸载大国担当。美国优先和单边主义过往四年在免税减税政策、企业回流及科技进步虽表现尚好,但特朗普改变美国人灵魂和“政治叙事”的同时,一意孤行为国际秩序洗牌并冲击全球民主。美退出“巴黎协定”与“伊核协议”、和欧洲在经贸、政治和军事貌合神离,与中国从贸易战打到科技战,限制和拦截俄罗斯军火及能源输出,热衷于肢解国际组织,打破旧有秩序,然而无心也无力建立一个新格局。

    社会动荡致使市场波动。多家金融机构认为,资本市场近期暗藏漩涡。神殿宏观经济分析师说,随着冠病人数急剧上升及大选权力移交的过度,美股市未来几个月会大幅下跌。香港“明报”报道,大选争议阴霾笼罩,民主韧度接受考验。“中国时报”及“联合报”称,测试民主底线,恐爆宪政危机,美国民主输了这场选战。“纽约时报”5日专栏文章忧心仲仲,美国正在成为失败国家。6日彭博社援引美国政治风险专家伊恩-布雷默的话说,“美国例外论”正在消亡,世界上没有国家像我们的体系那样运行。第一地平线首席经济学家克里斯认为,不管谁入主白宫都将是一个分裂的政府。美国选举机制已走偏,政治制度被侵蚀,连民调原有模型也被抛弃。

    不管社会撕裂下的美国左转还是右转,国际社会普遍认同,谁当选总统都是美国的失败。国内固化的阶级矛盾、刻骨的民族仇恨以及复杂的国际关系都会让新政府焦头烂额。美巴克内尔大学政治与国际关系教授朱志群说,此次大选决定美国未来走向。中国国际问题研究院杨希语认为,此大选说明美国正面临历史上自南北战争和大萧条时期之后第三次社会转型。选举结果能否被尊重、选举规则是否要废除,是对总统选举法律结构的挑战,甚至有导致宪政危机、摧毁现行民主制度危险。在学术文献及相关著述中,批评美国选举制度严重弱化民主政治的声音有增无减,选举中内在矛盾正威胁着现代民主选举制度合法性。美国特色是自由理想与现实体制之张力。一旦张力消弭,美利坚合众国则不复存在。

    与笃信“极限施压”的特朗普团队不同,拜登身边多为自由派知识分子政策顾问。拜登承诺团结治愈美国,赢回国际尊重。拜登曾在“外交事务”3/4期刊文“为何美国必须再次领导世界:特朗普之后拯救美国外交政策”中提出,作为总统,我将立即采取措施恢复美国民主和联盟。民主和自由主义战胜了法西斯主义和独裁统治创造了这个世界。但这场比赛不仅是对我们过去的定义,它也将决定我们的未来。为此,我将果断更新我们的核心价值观,不违反程序情况下执行美国法律,还要争取达成宪法修正案解决狭隘、利己以及等级腐败。此外,我还将提出一项法案,加强对试图影响联邦、州或地方选举的政府禁令,堵住破坏我们民主的漏洞。

    有学者称,经历了两百年的美国总统大选像是颇具观赏性及娱乐性的马戏翻版。伴随工业革命兴盛,民主制度释放出日渐放大的个人主义能量但并没有为民主制度的“个体”与“社会”二元对立提供相对综合之可能,其标榜的人手一票全民参与亦并未必兑现。第四届总统选举肇始,党派一直攻击谩骂,操纵金钱政治交易。民主属于社会、文化和伦理上的生活实践而非纯粹政治概念。卢梭“社会契约论”中的强力转化为权利、实现社会稳定的统治法则事实上从未得以践行。历史上并没有绝对完美的政治制度,然而,美国选举制度与民主原则间深刻矛盾和激烈冲突已成事实。通过结构改造和机制更新或将有可能实现其表里不一,从而避免旧壶装新酒,名实不相符。
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